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把钱花到职业培训上是关键

来源:曲靖人力资源网 时间:2014-03-18 作者:admin 浏览量:

中工网北京3月10日电 (记者邹倜然 郑莉)“构建完善的职业教育体系,首先要解决‘钱从哪来’和‘用到哪去’的问题。”谈及打造“技工大国”,全国政协委员李守镇观点很明确,积极拓展资金来源渠道,督促政府、用人单位和社会各界加大职业教育培训投入。

 “让职工通过职业教育,成长为高素质技能型人才,是建设‘技工大国’的有效路径。”全国人大代表陈腊英今年提交了“加强职业教育和培训,培养造就更多高素质产业工人”的建议。她注意到,高素质技术工人匮乏,企业投入不足是主要原因。

 国家明文规定,各级政府需按财政收入的1%对职业教育进行投入,地方教育附加专项资金的20%以上应安排用于职业教育;企业应将工资总额的1.5%~2.5%提取用于培训经费,并将其中的60%用于生产一线职工。

 《就业促进法》也明确规定:企业应当按国家规定提取职工教育经费,对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训;企业违反规定未提取职工教育经费,或挪用职工教育经费的,由劳动行政部门责令改正,并依法给予处罚。

 但李守镇发现,许多企业并没有提取1.5%的经费,有些即便足额提取了,被“挪用”的现象也广泛存在。“有的企业说是提出钱来给职工搞培训,实际上是把高管送出国学习,职业培训变成少数高管的福利!”

 据了解,一些企业在培训上经常采用“二八原则”,在少数重要员工身上投入较多的成本。此外,很多企业仅限在新员工入职时进行一定的基本岗位技能培训。

 “对于3.5亿职工群体、2.69亿农民工群体而言,这些经费够吗?”中国五矿集团公司总裁周中枢委员认为,将职工技能培训提升为国家战略,意味着应撬动包括中央财政在内更多的资金投入这项“多赢事业”。

 中国建筑工程总公司董事长易军委员以农民工培训为例算了一笔账:目前已开始实施的农民工技能提升计划,财政拿出100亿元,可均摊在几亿农民工身上,一个人一年到不了40元。他建议中央财政划拨一部分用于技能培训,同时作为“种子基金”,撬动地方和企业的配套资金。

 李守镇认为,还应提高职业技能鉴定补贴标准,扩大补贴对象范围,支持职工教育培训阵地建设,资助贫困家庭学生接受职业教育和培训。同时,各级人力资源和社会保障部门、审计部门要加强对职业教育经费提取、拨付和使用情况的监督,对违反使用规定的单位及时采取有效措施予以纠正。

 “钱具体怎么使,是一个庞大的系统的工程。就像我们的‘建筑工程施工图’,所有流程精准细化到操作层面上,以免好钢没有用在刀刃上。”易军补充道。

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